Meer informatie over programma VIM
Over de harmonisatie van de begrippen partner, vermogen en inkomen in inkomensondersteunende regelingen in het sociale domein (werknemersverzekeringen, volksverzekeringen en -voorzieningen, toeslagen, eigen bijdragen zorg, studiefinanciering)
1. Er zijn meer dan 20 inkomensondersteunende regelingen in het sociale domein waar de begrippen partner, vermogen en/of inkomen een rol spelen bij het vaststellen van de het recht op- of de hoogte van een uitkering, toeslag of eigen bijdrage. Vaak gebruiken verschillende regelingen verschillende definities voor deze begrippen. Dat is historisch zo gegroeid, maar verwarrend voor mensen die van meerdere regelingen gebruik maken en complex voor publieke dienstverleners en gemeenten. Het belemmert de mogelijkheid voor gegevensdeling en proactieve dienstverlening.
2. Met alle betrokken departementen en publieke dienstverleners is per begrip (partner, vermogen, inkomen) een wetsanalyse gemaakt (welke definities worden gehanteerd in welke wetten), een beleidsanalyse gemaakt (welke beleidsdoelen worden beoogd) en is een vergelijking gemaakt met vooraf vastgestelde kwaliteitscriteria (valide, betrouwbaar, tijdig, herkenbaar, doenlijk). Op basis van de uitkomsten van deze analyses zijn met betrokken departementen en publieke dienstverleners tot gezamenlijke adviezen gekomen ten aanzien van deze drie begrippen. Er is een vervolgtraject gestart om de financiële impact van de voorstellen in kaart te brengen en er is een voorstel gedaan voor de governance en samenwerking, waarmee het werken met geharmoniseerde begrippen ook voor de toekomst wordt geborgd.
3. Deze analyses leiden tot een overzicht (menukaart) met 7 geharmoniseerde definities: Eén definitie voor het partnerbegrip, twee definities voor het vermogensbegrip en vier definities voor het inkomensbegrip. De verschillende definities voor één begrip in de nieuwe situatie staan niet los van elkaar, maar bestaan uit aanvullingen (een schil) om een basisdefinitie (de kern).
4. Om de geharmoniseerde definities te implementeren zijn wetswijzigingen nodig. Daar wordt nu aan gewerkt, zoals in het traject Objectief partnerbegrip in de AOW en in het traject Participatiewet in Balans spoor 2. Het implementeren van de geharmoniseerde definities is een eerste stap (voorwaarde) voor verdere vereenvoudigingen. Zo maakt het breed gebruik van geharmoniseerde definities gegevensdeling tussen publieke dienstverleners en gemeenten eenvoudiger, waardoor de administratieve druk voor mensen en uitvoering wordt verminderd en proactieve dienstverlening makkelijker wordt.